La Commissione Europea ha approvato uno schema italiano da 526,5 milioni di euro a sostegno del settore dell'autotrasporto nel contesto dell'invasione russa dell'Ucraina. Il regime è stato approvato nell'ambito del quadro temporaneo di crisi in materia di aiuti di Stato , adottato dalla Commissione il 23 marzo 2022, sulla base dell'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea ("TFUE"), riconoscendo che il regime L'economia dell'UE sta attraversando un grave turbamento.
La Vicepresidente esecutiva Margrethe Vestager , responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: “L'ingiustificata aggressione militare della Russia contro l'Ucraina e le relative sanzioni stanno avendo un impatto significativo su molti settori dell'UE e dell'economia italiana. Tra l'altro, gli autotrasportatori sono stati duramente colpiti dall'attuale crisi geopolitica e dal conseguente aumento dei prezzi dei carburanti. Con questo regime da 526,5 milioni di euro, l'Italia li sosterrà garantendo al contempo la circolazione ininterrotta delle merci su strada. Continuiamo a stare con l'Ucraina e il suo popolo. Allo stesso tempo, continuiamo a lavorare a stretto contatto con gli Stati membri per garantire che le misure di sostegno nazionali possano essere messe in atto in modo tempestivo, coordinato ed efficace, proteggendo nel contempo la parità di condizioni nel mercato unico".
Il provvedimento italiano
L'Italia ha notificato alla Commissione un regime di 526,5 milioni di euro (cifra diversa rispetto a quella annunciata dal MIMS) a sostegno dei trasportatori di merci su strada nel contesto dell'invasione russa dell'Ucraina.
Scopo del regime è fornire supporto di liquidità agli autotrasportatori colpiti dall'aumento del prezzo del gasolio causato dall'attuale crisi geopolitica e dalle relative sanzioni. La misura mira a mitigare il rischio di insolvenza per queste imprese garantendo nel contempo la circolazione ininterrotta delle merci su strada.
Il provvedimento sarà aperto agli autotrasportatori di tutte le dimensioni registrati in Italia colpiti dall'attuale crisi.
In base al regime, i beneficiari avranno diritto a ricevere aiuti di importo limitato sotto forma di crediti d'imposta.
Il credito d'imposta sarà concesso per l'acquisto di gasolio e AdBlue per il rifornimento di veicoli adibiti al trasporto su strada aventi (i) massa complessiva pari o superiore a 7,5 tonnellate; e (ii) una categoria di Euro 5 o superiore.
La valutazione della Commissione
La Commissione ha riscontrato che il regime italiano è in linea con le condizioni stabilite nel quadro temporaneo di crisi. In particolare, l'aiuto (i) non supererà i 400.000 euro per impresa e (ii) sarà concesso entro il 31 dicembre 2022.
La Commissione ha concluso che il regime italiano è necessario, appropriato e proporzionato per porre rimedio a un grave turbamento dell'economia di uno Stato membro, in linea con l'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), del TFUE e le condizioni stabilite nel quadro temporaneo di crisi.
Su questa base, la Commissione ha approvato la misura di aiuto ai sensi delle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato.
Sfondo
Il 23 marzo 2022 la Commissione ha adottato il quadro temporaneo di crisi in materia di aiuti di Stato per consentire agli Stati membri di utilizzare la flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato per sostenere l'economia nel contesto dell'invasione russa dell'Ucraina.
Il quadro temporaneo di crisi prevede i seguenti tipi di aiuti, che possono essere concessi dagli Stati membri:
- Importi limitati di aiuti , sotto qualsiasi forma, fino a 35.000 euro per le imprese colpite dalla crisi attive nei settori dell'agricoltura, della pesca e dell'acquacoltura e fino a 400.000 euro per le imprese colpite dalla crisi attive in tutti gli altri settori;
- Sostegno alla liquidità sotto forma di garanzie statali e prestiti agevolati ;
- Aiuti per compensare i prezzi elevati dell'energia. L'aiuto, che può essere concesso in qualsiasi forma, compenserà parzialmente le imprese, in particolare gli utilizzatori intensivi di energia, dei costi aggiuntivi dovuti agli eccezionali aumenti dei prezzi del gas e dell'elettricità . L'aiuto complessivo per beneficiario non può superare il 30% dei costi ammissibili, fino a un massimo di 2 milioni di euro in un dato momento. Quando l'impresa subisce perdite operative, possono essere necessari ulteriori aiuti per garantire la continuazione di un'attività economica. Pertanto, per gli utenti ad alta intensità energetica, le intensità di aiuto sono più elevate e gli Stati membri possono concedere aiuti che superano tali massimali, fino a 25 milioni di euro, e per le imprese attive in settori e sottosettori particolarmente colpiti fino a 50 milioni di euro.
Le entità controllate dalla Russia sanzionate saranno escluse dall'ambito di applicazione di queste misure.
Il quadro temporaneo di crisi prevede una serie di salvaguardie:
- Metodologia proporzionale, che richiede un nesso tra l'importo degli aiuti che possono essere concessi alle imprese e l'entità della loro attività economica e l'esposizione agli effetti economici della crisi;
- Condizioni di ammissibilità, ad esempio definendo gli utenti ad alta intensità energetica come imprese per le quali l'acquisto di prodotti energetici ammonta ad almeno il 3% del loro valore di produzione; e
- Requisiti di sostenibilità: Gli Stati membri sono invitati a considerare, in modo non discriminatorio, la definizione di requisiti relativi alla protezione dell'ambiente o alla sicurezza dell'approvvigionamento quando concedono aiuti per costi aggiuntivi dovuti ai prezzi eccezionalmente elevati del gas e dell'elettricità.
Il quadro temporaneo di crisi sarà in vigore fino al 31 dicembre 2022. Al fine di garantire la certezza del diritto, la Commissione valuterà prima di tale data se è necessario prorogarlo. Inoltre, durante il suo periodo di applicazione, la Commissione terrà sotto controllo il contenuto e la portata della disciplina alla luce degli sviluppi riguardanti i mercati dell'energia, altri mercati di input e la situazione economica generale.
Il quadro temporaneo di crisi integra le ampie possibilità per gli Stati membri di elaborare misure in linea con le norme vigenti dell'UE in materia di aiuti di Stato. Ad esempio, le norme dell'UE sugli aiuti di Stato consentono agli Stati membri di aiutare le aziende a far fronte alla carenza di liquidità e alla necessità di aiuti urgenti per il salvataggio. Inoltre, l'articolo 107, paragrafo 2, lettera b), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea consente agli Stati membri di risarcire le imprese per i danni causati direttamente da un evento eccezionale, come quelli causati dall'attuale crisi.
Inoltre, il 19 marzo 2020 la Commissione ha adottato un quadro temporaneo nel contesto dell'epidemia di coronavirus. Il quadro temporaneo COVID è stato modificato il 3 aprile , 8 maggio , 29 giugno , 13 ottobre 2020, 28 gennaio e 18 novembre 2021. Come annunciato a maggio 2022 , il quadro temporaneo COVID non è stato estesooltre la data di scadenza prefissata del 30 giugno 2022, salvo alcune eccezioni. In particolare, le misure di sostegno agli investimenti e alla solvibilità possono essere ancora poste in essere rispettivamente fino al 31 dicembre 2022 e al 31 dicembre 2023, come già previsto dalla normativa vigente. Inoltre, il quadro temporaneo COVID prevede già una transizione flessibile, con garanzie chiare, in particolare per le opzioni di conversione e ristrutturazione di strumenti di debito, come prestiti e garanzie, in altre forme di aiuto, come sovvenzioni dirette, fino al 30 giugno 2023.
La versione non riservata della decisione sarà resa disponibile con il numero SA.103480 nel registro degli aiuti di Stato sul sito web della Commissione sulla concorrenza una volta risolte eventuali questioni di riservatezza.
Ulteriori informazioni sull'argomento e sul decreto attuativo degli Aiuti concessi verranno rese note non appena disponibili
Fonte UE
